如果某項政策或措施涉及到賭博、欺詐或其他違法犯罪活動，那么它是不合法的，在這種情況下，公眾應該保持警惕，避免參與相關活動，并向有關部門舉報違法行為，政府也應該加強監管和執法力度，確保政策的合法性和合規性，維護社會公共利益和秩序。

關于澳門政策透明度和實施效率的問題，我們應該關注其合法性和合規性，同時鼓勵政府采取更多措施提高政策透明度，加強公眾參與和合作，促進經濟和社會穩健發展。